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解好基层治理“方程式?#20445;?#20154;民论坛)
来源:人民日报   更新时间:2019-02-15 09:46:17

  “英雄起于阡陌,壮士拔于行伍”。我们常说,基层一线是实践的火热疆场,拥有干事创业的广阔舞台,堪称人才成长的沃土。与此同时,基层也遍布“棘手事”“矛盾窝?#20445;?#20570;好基层工作委实不易,很考验人的能力、定力与心力。

  平心而论,?#20999;?#24895;意一猛子扎下去、沉到基层的干部,往往有一颗实干兴邦、为民造福的赤子之心,?#37096;?#26395;在挥洒汗水、攻坚?#22235;?#30340;过程中,成就一番作为、实现人生价值。可为什?#27492;?#30528;时间的推移,一部分人逐渐消磨了锐气,最终?#25442;?#23618;的现实?#25300;?#24773;打败?#20445;?#21464;得“血不再热了?#20445;空?#20123;,或多或少缘于基层条件相对艰苦,但更关键的因素也许在于,基层治理之难与个人成长之虑交织在一起,不免让人困惑。

  一?#25442;?#23618;干部反?#24120;?/font>“最怕督查检查的人不了解情况,还带着抓政绩的想法下来督查检查,觉得没查出问题就是暗访不到位。”类?#39057;?#25285;忧,映照着基层治理的现实痛点。?#28909;紓?#20013;央专门印发文件,着力为督查检查考核“瘦身减负?#20445;?#26377;的地方却改换马甲,以“督?#30002;欏薄?#35843;研组”的名义行督查检查考核之实。再如,“扶贫工作干得好,不如材料整得好?#20445;?#26377;位乡镇干部一天收到过28份文件,要求反馈的时间还特别紧急。从督查检查频繁到问责滥用,从政策打架到材?#19979;?#33521;雄……基层治理领域种?#20013;问?#20027;义新表现,给基层带来不少困扰。“高压作业”“干活憋屈?#20445;?#25104;为一些基层干部的真实心理状态。

  基层治理之难,不仅难在“上面千条线,下面一根针?#20445;?#26356;难在如何?#34892;?#35843;动广大基层干部的积极性、创造性。政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。事实上,就算上面的政策千好万好,如果基层不能落实、不愿落实、不善落实,无异于一纸空文。要想让老百?#29031;?#25918;笑颜,关键还是要靠基层干部因地制宜、一切从实际出发,在创造?#26376;?#23454;、创新性转化的过程中,不断增强群众的获得感。?#28909;?#20219;由?#38382;?#20027;义、官僚主义作风滋生蔓延,放任各类乱象频现,基层治理难免“脱实向虚?#20445;?#36155;害无穷。这最终损害的是群众的根?#32416;?#30410;,伤害的是大家干一番事业的进取心。

  基层治理之策,不应聚焦于“头痛医头、脚痛医脚?#20445;?#26356;当学会求解利益的“方程式?#20445;?#28608;活治理的“末梢神经”。如马克思所说:“‘思想’一旦离开‘利益’,就一定会使自己出丑。”只有正视利益,才能理性对待利益。牢固树立以人民为中心的发展思想,统筹兼顾好各方面的利益和积极性,才有利于携手下好治理这盘大棋局。

  作为治理体系的?#26263;着獺保?#22522;层治理大有可为。方此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之时,新时代的改革发展,亟待我们激浊扬清、兴利除弊,打通治理的“最后一公里?#20445;?#26356;好激发基层治理的效能。

 

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