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在大是大非面前必须立场坚定——广东省关于严明政治纪律和政治规矩情况的调研
来源:中国纪检监察报   更新时间:2019-01-17 10:18:09

在大是大非面前必须立场坚定

——广东省关于严明政治纪律和政治规矩情况的调研

政治纪律和政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治?#26376;邸?#25919;治行为方面的基本规范,是确保党的团结统一、实现党的奋斗目标的重要保证。

习近平总书记多次强调严明政治纪律和政治规矩的极端重要性,指出“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。他在十九届中央纪委三次全会发表重要讲话中再次强调:“要严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明”。

十九届中央纪委三次全会公报指出,强化对践行“四个意识?#20445;?#36143;彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实?#24066;?#21160;上。严明政治纪律和政治规矩,深化集中整治?#38382;?#20027;义、官僚主义成果。

严明政治纪律和政治规矩的实践

近年来,广东省委认真贯彻中央部署,全面加强党的政治建设,在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导上旗帜鲜明、态度坚决、行动有力,把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置来抓,?#36139;?#21508;级党组织和党员干部不断提高政治站位,增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性。

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和最重要的“纲?#20445;?#23545;学习宣传贯彻工作进行专题动员部署,在全省开展“大学习、深调研、真落实”活动,要求各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

突出抓好全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作。省委把全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为重大政治任务和政治考验,要求全省县级以上单位党组织召开全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会,深挖细查是否存在违反政治纪律和政治规矩问题,深入剖析检查。明确提出“三个决不?#24066;懟?#30340;要求,即在广东大地上决不?#24066;?#25630;政治阴?#20445;?#21361;害党中央权威;决不?#24066;?#25289;帮结派,搞团团伙伙,搞圈子文化、码头文化;决不?#24066;?#25919;商勾结,形成利益集团。

严格日常教育管理监督。以“四个意识”为政治标杆,强化巡视巡察的政治监督作用。坚持不懈开展对党员干部的纪律教育,强化党员干部党章意识、政治纪律和政治规矩意识。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,2018年,省纪委共办理干部党风廉政意见回复1722人次,对政治上有问题的一票否决,以强烈的使命感担当起确保选对人、用好人的政治责任。

强化政治纪律的执纪问责。严肃查处违反政治纪律和政治规矩案件,严肃处理了一些对党不?#39029;?#19981;老实、理想信念动摇的党员干部。围绕贯彻党中央决策部署加强监督检查,?#36139;?#21508;级党组织和领导干部落实好防范化解重大风险、精?#32426;?#36139;、污染防治三大攻坚战的政治责任,落实好意识形态工作责任制。当前,全省各级党组织和广大党员干部政治纪律和政治规矩意识明显增强,党内政治生态明显好转,改革发展的政治环境明显优化。

一些地方存在的突出问题

有的领导干部党的观念淡漠,甚?#21155;?#20826;离心离德。党员领导干部本应该带头做到在党爱党、在党言党、在党为党,把尊崇党章作为最根本、最重要的政治纪律,但少数党员领导干部与党离心离德,在党内搞非组织活动,严重背离党章要求、违反政治纪律和政治规矩。有的党员领导干部对党不?#39029;?#19981;老实,搞两面派做“两面人”。如,省直某单位原领导,经常外出作廉政报告,暗地里却大搞腐败,借担?#25991;?#24037;程廉洁风险防控领导小组负责人之便推荐包工头,任由包工头围标串标。

有的领导干部“四个自信”没有筑?#21361;?#29702;想信念动摇。有的世界观、人生观、价值观全面蜕变。有的长期向组织隐瞒自己的“裸官”身份,崇洋媚外,认为共产主义是“过了时的标签”。有的信奉“政治上的位子是阶段性的,经济上的实惠才是长期的?#20445;?#35748;为“一定要积聚足够的财富,即使官位丢了,仍可过上富足的物质生活”。

有的不信马列信鬼神,修活?#22235;埂?#24067;风水局,请大师赐名、算命。如,粤西某市一党员干部多次邀请“风水师”到其办公室看风水,根据“风水师”意见更改相关单位大门朝向。

贯彻中央决策部署方面存在不坚定、打折扣、简单应付等问题。党中央作出的决策部署,各级党组织都必须坚决贯彻执行。从巡视巡察发现的问题和纪律审查案例看,有的地方和单位表态多调门高、行动少落实差,空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力问题严重。巡视发现,一些乡镇在扶贫攻坚工作中,不是把功夫下在认真研究解决贫困群众实际困难上,而是注重如何迎接检查考评,反复强调做工作要“留痕迹”“留证据”。有的职能部门履职不力,甚至监守自盗。如,粤东某县就有5000多万元的低保?#24335;?#22240;长期闲置被省财政厅收回;粤北某县扶贫办违规挪用扶贫?#24335;?#21644;扶贫工作经费200多万元。

圈子文化、码头文化、拉帮结派问题时有发生。从审查调查的情况看,不少严重违纪违法的领导干部背后?#21152;?#19968;个?#19978;?#25110;小圈子,圈子里政治问题和经济问题相互交织,政商关系复杂,政治上相互依靠、经济上互为利用,大搞权权交易、权钱交易。如某市系列腐败案件中,该市多名党员干部涉案,私企?#20064;?#20844;然干涉选人用人,政治生态遭到严重破坏。

逃避监督甚至抵制监督现象?#21592;?#36739;突出。调研?#20801;荊?#30465;纪委查处的一些移送司法机关的案件中,多有对抗组织审查的问题。有的搞假结婚、假离婚,假?#31449;蕁?#20551;借条, 假身份证、假护照;有的互相串供、搞攻守同盟,把重要涉案人送到国(?#24120;?#22806;玩“失踪?#20445;?#26377;?#30446;?#21523;、威胁举报人,想尽一切办法对抗组织审查。在巡视工作方面,前些年干扰阻挠巡视的问题时有发生,有的派人打听巡视工作重点、线索掌握情况,有的搞虚假材料应付巡视检查,有的故意销毁相关档案材料,有的派人对巡视组干部搞跟踪,更有甚者直接威胁、恐吓巡视组干部。在报告个人有关事项方面,在中央三令五申强调如实向组织报告有关事项的背景下,仍然有不少党员领导干部报告个人事项不认真不严肃不老实。

严明政治纪律和政治规矩的对策建议

强化监督检查,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务。加强对党章和新?#38382;?#19979;党内政治生活若干准则执?#26143;?#20917;的监督检查,督促各级党组织和党员干部牢固树立党的观念和党章意识。把坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节。

认真落实上级党委书记约谈下级党组织主要负责同?#23616;贫齲?#22312;约谈中明确提出严明政治纪律和政治规矩的要求。建立“七个有之”问题处置报告?#36139;齲?#30563;促各级党组织和党员领导干部对涉及“七个有之”问题高度警觉、坚决斗争,并将处置情况及时向上级党组织和纪检机关报告。对有关党组织、纪检监察机关在严明政治纪律和政治规矩中失职失责的,要严肃追究责任。

严明政治纪律和政治规矩。?#20013;?#24041;固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响的成果,扎实开展圈子文化、官商勾结专项整治,坚决铲除山头主义、官商勾结、权钱交易的滋生土壤,坚决落实“三个决不?#24066;懟?#35201;求。对全省涉及违反政治纪律和政治规矩案件线索进?#20449;?#26597;,重点查处8类问题:一是在党内搞团团伙伙、拉帮结?#20254;?#22521;植私人势力的;二是妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一,利用讲座、论坛、报告会、座谈会发表违背党的基?#32416;?#35770;、基本路线、基本方略?#26376;?#35266;点的;三是对党不?#39029;?#19981;老实,欺上瞒下、弄虚作假,阳奉阴违、口是心非的;四是以地域地缘为基础形成复杂胶着的政商势力的;五是理想信念动摇,组织或参加迷信活动的;六是在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举、依法选举中搞拉票、助选等非组织活动的;七是违反干部选拔任用规定,搞任?#23435;?#20146;、以人划线的?#35805;?#26159;涉黑涉恶或充当黑恶势力保护伞的。

?#20013;?#28145;化政治巡视巡察。聚焦贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员干部把“两个维护”落实在实?#24066;?#21160;上。紧盯“七个有之”问题和贯彻落实党中央重大决策部署搞?#38382;?#20027;义、官僚主义的问题,深化政治巡视巡察,在巡视巡察报告中专门列明被巡视巡察党组织及领?#21450;?#23376;成员是否涉及上述问题。纪检监察机关对巡视巡察?#24179;?#30340;上述问题线索,要优先处置,对核实的问题及时严肃处理。

严把选人用人关。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例的相关规定,落实好相关?#36139;?#35201;求,推行政治审查和廉洁把关?#20843;?#31614;字?#20445;?#22362;决防止干部“带病提拔”。认真落实党中央“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,对政治上有问题的“一票否决”。扎实做好基础工作,动态更新干部廉政档案资料库,并逐步覆盖到后备干部。

强化政治纪律和政治规矩警示教育。继续办好党章党规党纪教育培训班和纪律教育学习活动,把严明政治纪律和政治规矩作为教育培训的重要内容。凡查处的党员领导干部严重违反政治纪律和政治规矩案件,都要在其所在地区部门单位开展警示教育,用好反面教材,举一反三、以案明纪,让党员干部引为?#23548;?/font>(广东省纪委专题调研组)

 

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