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把執紀執法權關進“籠子”
來源:中國紀檢監察報   更新時間:2019-03-06 14:05:03

江蘇紀檢監察機關持續加強自身建設,規范權力運行——

把執紀執法權關進“籠子”

211日,春節假期后首個工作日,江蘇省紀委監委召開書記(主任)專題會議,研究部署2019年全省紀檢監察系統“打鐵必須自身硬”專項行動。

據了解,江蘇近兩年相繼推出該專項行動,重點圍繞政治建設、深化改革、監督制約、能力提升、規范管理提出一系列針對性舉措,持續發力,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

“這是貫徹落實習近平總書記關于‘打鐵必須自身硬’重要指示精神的實際行動。”江蘇省委常委、省紀委書記、省監委主任蔣卓慶表示,通過持續開展“打鐵必須自身硬”專項行動,完善監督制約紀檢監察權力的制度機制,加強黨的政治建設,堅決做到“兩個維護”,建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。

始終把政治建設放在首位

新春伊始,江蘇省紀委副書記、省監委副主任、省委巡視辦主任馬士光分別對其分管的部門負責人進行談心談話。這次談話除了督促被談話人廉潔履職外,更主要的是動態把握紀檢監察干部隊伍政治建設情況。

如今,領導班子成員與所分管部門同志定期談心談話已成為該省紀委監委落實主體責任的一項常規舉措。“紀委監委作為政治機關,承擔著黨章和憲法賦予的特殊使命和神圣職責,肩負著黨和人民的重托,必須要帶頭落實自身建設主體責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”馬士光表示。

按照江蘇省紀委監委《關于領導班子落實紀檢監察干部隊伍建設主體責任實施意見》要求,該省從領導班子、主要領導、其他班子成員、保障措施4個方面,列出了20項管黨治黨具體責任清單,帶動全省各級紀委監委班子嚴格履職。

扛起主體責任,必須把政治建設擺在首位。2018年以來,該省堅持問題導向,由8名委領導帶隊,對全省13個設區市和部分縣的紀委監委開展了4批次“滾動式”專項督查,深入查找各級紀委監委踐行“兩個維護”等方面的問題。

據了解,這項被基層紀檢監察干部稱為“內部巡視”的專項督查,累計發現各級紀委監委工作中存在的有關問題和權力運行風險隱患170個,提出意見建議179個。

加強權力運行監督制約

近日,江蘇省紀委監委某監督檢查室剛剛查結的一起領導干部私設“小金庫”問題線索按規定程序經黨風政風監督室審核后,被明確要求退回再次查辦。

原來,該監督檢查室在對當事人有關問題函詢了解后,對其提出的“沒有私用該筆資金”的辯解未作深入追究,建議予以了結。“私設‘小金庫’已經構成違紀,必須嚴肅處理,于是我們就嚴格按照監督執紀工作規則,提出監督審核意見。”該省紀委監委黨風政風監督室負責同志表示。

有權力就要有制約。監察體制改革以來,江蘇省紀檢監察機關創新構建紀檢監察“1+N”制度體系,建立集體決策分工制約、執紀執法協調制衡、內設機構規范運行、問題線索閉環管理、廉政風險全程防控等5項機制,形成強化自我監督的“一套規程、五項機制”,涉及七大類117項指向明確、約束有力的操作規則和制度規范。

去年以來,僅省紀委監委黨風政風監督室就對346人次處置方式提出監督審核意見,對90人次處理意見提出監督審核意見。

制度的生命在于執行。該省通過信息化手段推動制度落實,有力推進了執紀執法工作的法治化規范化。今年1月,江蘇省紀檢監察業務平臺正式上線運行,監督檢查、審查調查等業務全部在網上運轉、網上審批。“我們將紀檢監察權力運行的流程從線下放到線上,使監督制約更加透明、更加有力。”江蘇省監委委員葛夕芳表示。

確保干部干成事不出事

近日,江蘇省監委第一屆特約監察員、省委黨校廉政教育研究中心主任張桂珍拿到一本介紹省紀委監委內部監督體系的小冊子,里面關于紀檢監察干部“六條禁令”的內容引起她的注意。“從‘六條禁令’可以看出,對紀檢監察干部的要求嚴于其他干部,傳遞了‘正人先正己’的強烈信號。”張桂珍說。

這項包括嚴禁參加可能影響正確履行監督執紀問責職責的活動在內的禁止性工作規范,提出了更高標準、更嚴要求,對紀檢監察干部八小時內外的言行進行有力約束。

隨著“六條禁令”及實施細則的貫徹執行,江蘇省紀檢監察干部近兩年因違紀違規受到處分的人數持續減少。 “紀檢監察干部肩負重要使命,不出事是底線,還要能干事、干成事。”江蘇省紀委副書記、省監委副主任黃繼鵬說。

前不久,在省市縣三級紀委監委視頻會議室,1.2萬名紀檢監察干部同上一堂課,省紀委監委領導通過視頻連線的方式為大家專題授課,拉開全省深化監察體制改革系列專題培訓的序幕。

“改革后我們感到‘本領恐慌’,這種系統化、精準性培訓幫助我們快速提高站位、進入角色、提升技能。”常州市鐘樓區監委委員、第二紀檢監察室主任王治國談起這次培訓時說。短時間內,像這樣的萬人大課共開設18場,受訓干部達10.9萬人次。

據悉,江蘇省紀委監委將今年定為“能力建設提升年”,崗位練兵等一系列活動正在開展,為擔當履職打下堅實基礎。(本報記者孫權 通訊員 張瑞祥)

 

 

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